面對人均水占有量低、水資源分佈不均勻的嚴峻形勢和全社會用水量持續增加的挑戰,中國總理李克強部署加快重大水利工程建設,通過供水能力和節水能力的“雙增強”,開源節流化解潛在“水危機”。
      李克強21日主持召開國務院常務會議,要求在今明年和“十三五”期間分步建設納入規劃的172項重大水利工程。工程建成後,將實現新增年供水能力800億立方米和農業節水能力260億立方米、增加灌溉面積7800多萬畝,使中國骨幹水利設施體系顯著加強。
      “今天會議的部署十分切合中國水資源形勢嚴峻的國情”,中國工程院院士、中國水利水電科學研究院水資源所王浩接受中新社記者採訪時表示,老天爺給中國的水資源並不富袁在世界192個有水統計的國家裡,中國人均水資源量排在127位。
      總量偏低的同時,中國水資源還分佈得很不均勻。王浩表示,中國65%的耕地分佈在北方,但北方的水資源只占總量的19%,“資源稟賦差,就需要通過水利設施來彌補,而中國水庫的庫容和徑流量之比僅為30%,這一數據在美國是60%,在歐洲有的國家達到了90%”。
      王浩分析說,目前中國一年工農業生產生活總用水量已達到6200億立方米,要實現在2030年把全社會用水霖制在7000億立方米以下的目標,就必須增加節水和供水能力,“凡事預則立,國務院此番佈局是保障水安全的重大舉措,將能夠讓我們未來在應對水資源短缺的挑戰時更有底氣”。
      水利部水利水電規劃設計總院副院長李原園告訴中新社記者,除了確保用水不出現缺口,加快推進節水供水重大水利工程建設對於確保糧食安全也至關重要。
      他分析說,中國農業的一個隱患就是天吃飯,生產能力偏低。現有耕地中只有一半有灌溉設施,很多地方耕地的灌溉比例僅為30%。通過水利設施的建設,一些農田的產遼以明顯提高。
      國務院此番部署中,還重點提到了江河湖泊治理骨幹工程,要求綜合考慮防洪、供水、航運、生態保護等要求,提高抵禦洪澇災害能力。李克強在會議上也直言,“水災一條線,旱災一大片”。
      李原園以多個城市在暴雨中“觀海”的情形為例指出,現在水災也出現了“一大片”的傾向,這顯示出中國現有的基礎設施抗擊新形勢下的水災和旱災的能力還遠遠不足亟待提升。
      在明確“做什麼”的同時,李克強今天亦圍繞著“如何做”這一問題,就市場和政府的分工作出部署。他說,重大水利工程完全企業社會投資興建不現實,這方面需要政府加大投入。但如何讓水走完“最後一公里”,真正流進農田、惠及農戶,必須要依市場的辦法發揮作用。
      李原園分析說,判斷是政府做還是市場做的關鍵要看水利工程的屬性。對於防洪、重大水資源調配工程等純公益性的項默政府應把投資給足、給夠,發揮好引導作用;供水、發電等有效益的項目則可以交給市場來完成。
      不過他強調,政府做還是市場做所討論的是資金來源而不是資金使用,無論是政府出錢還是市場籌資,官方此番部署的相關工程項目都應該按照市場機制來運作和管理〃記者 周銳)  (原標題:經濟觀察:李克強開源節流化解中國潛在“水危機”)
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