□法制網記者台建林 □法制網通訊員高宏煒董耀平
  “2014年是我們的法治形象提升年。”
  如何提升?陝西省榆林市委政法委推出八項創新舉措。榆林市委常委、政法委書記劉春橋對《法制日報》記者說:“我們以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,全力打造權責統一、制度完善、行為規範、務實高效的政法機關,讓廣大人民群眾在政法委的創新舉措中,感到切切實實的安全感。”
  
  不文明現象大大減少
  
  “社區內的各繁華地段比以前更整潔有序,大街小巷占道經營、衛生髒亂差等不文明現象大大減少。”談到榆林市委政法委精細化管理帶來的變化時,金陽社區居民劉麗萍滿是肯定。
  劉麗萍所說的變化,是榆林市委政法委在平安建設中抓創新、抓典型帶來的可喜變化之一。
  金陽社區成立於2009年1月,共113棟住宅樓,現有居民5128戶,常住人口23232人。作為榆林市最大的經濟適用住房小區,金陽社區率先推行網格化模式的精細管理,形成了居民委員會、業主委員會、物業管理公司“三位一體”的社區管理格局。每個管理網格均配備專兼職矛盾糾紛調解信息員,不定期排查報告各類矛盾糾紛,同時動員退休老幹部、老黨員積极參与矛盾糾紛調處活動,確保社區內“小事不出網格,大事不出社區、矛盾不上交”。截至目前,共排查出各類矛盾糾紛128件,調處128件,調處率達到100%。
  “社區作為城市最基層的單元,全面推進社區城市管理工作是市委政法委開展創新舉措的第一步。”榆林市委政法委辦公室主任高宏煒對《法制日報》記者說,在此基礎上,榆林市委政法委還開展了“政法工作創新獎”評選活動,先後對州縣公安局流動警務室、涉法涉訴信訪“374”化解模式、榆陽區社會穩定風險評估“456工作模式”等10項具有示範帶動作用的創新性工作進行了表彰獎勵。建立了“全市政法典型管理庫”,統籌全市的典型資源,共收集各類先進典型79個。
  
  暗訪突查問題就地處罰
  
  10月24日10時30分至13時,榆林市交警支隊車管所。
  榆林市委政法委派員暗訪。工作人員找到一名“車托”,說想補辦一張車輛行駛證,但是沒帶身份證。這名“車托”隨即開始打電話聯繫一名調檔人員,“有車主身份證複印件就可以補辦,需花費700元,其中要給調檔人員300元”。暗訪人員按照“車托”說的,只是提供了車主身份證複印件,給了調檔人員300元“好處費”後,便順利補辦了車輛行駛證。
  這次暗訪後,榆林市委政法委責成交警支隊查處此事。交警支隊紀委就車管所等單位存在的相關問題展開了調查,並對通報中所列調檔人員收“車托”300元、補辦行駛證的問題進行了調查。通過調查,交警支隊很快認定了檢測中心傳遞員柳某的違紀事實,調查組現場宣佈了對當事人停崗的決定。隨後,交警支隊作出決定,對柳某予以辭退。
  此次暗訪,絕非偶然。
  2012年起,榆林市委政法委在全省政法委系統率先成立正科級建制的督查室,落實了辦公場所、工作人員以及隱形攝像機等工作設備,出台了《關於進一步規範和做好督查工作的意見》,建立了“督查工作人才信息庫”,規範了督查暗訪工作。
  “堅持定期暗訪和專項暗訪相結合、以專項暗訪為主的工作模式,工作程序按照分解立項、承辦落實、辦結報告、複查審核、立捲歸檔、責任追究六個步驟進行。”榆林市委政法委一位負責人說。
  “這下好了,辦事流程正規了,對大家都公平。”60多歲的李大爺對記者說,他非常認可交警支隊出台的一系列規則制度,這不僅有力地維護了法紀的尊嚴,還讓老百姓感受到安全和正義。
  2013年以來,榆林市委政法委共督辦省委政法委暗訪發現的問題185個,全部按時整改上報;自行組織明察暗訪9次,發現問題136個,全部予以整改;完成輿情督辦件26件,發現並督辦輿情42件。
  
  解決問題“一竿子”到底
  
  “榆林有部分地區社會治安秩序混亂、案件多發、管理整治不力,針對這些現象,市委政法委啟動了訴求平臺建設,打通‘最後一公里’。”劉春橋介紹設立訴求平臺的初衷。
  從暢通群眾求助渠道和化解社會矛盾入手,堅持力量向基層下沉、投入向基層傾斜,在基層鄉鎮、街道建立群眾訴求服務平臺,推行集中辦公一體化運轉、接待群眾一條龍服務、解決問題“一竿子”到底的管理服務新模式,併在市綜治辦專設兩個指導督查室,包點包片,全程督導平臺建設和運行工作。截至目前,平臺共解決群眾難題260餘件,化解社會矛盾120餘件。
  此外,開展案件評查活動、強化協管幹部職能、縣區政法工作考核、區縣三長工作考評、嚴格兩率一度問責、重點地區掛牌整治等也是榆林市委政法委創新工作的一系列舉措。
  2014年,在這個“法治形象提升年”中,榆林市對省市公眾安全感調查後進的4個縣、15個鄉鎮以及15個部位實行了掛牌整治。通過掛牌整治,有效改善了社會治安狀況,推動了綜合治理工作深入開展。  (原標題:榆林政法機關法治形象提升有何秘笈)
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